Завод, который платит за чужие короба
Эколог производственного предприятия получает из закупок счёт на гофрокороб и вопрос от финансового директора: «Мы за эти короба ещё и экологический сбор заплатим?» Через неделю приходит письмо из Росприроднадзора с требованием уплатить сбор за отчётный период, и сумма в нём не совпадает ни с одним расчётом, который делали на предприятии. Оба эпизода — про одну и ту же обязанность, и оба решаются не интуицией, а четырьмя вопросами подряд.
Расширенная ответственность производителей и импортёров — это обязанность обеспечить утилизацию отходов от использования того, что вы выпустили на рынок. Не того, что накопилось на вашей площадке, а того, что уехало к покупателю и однажды станет отходом у него. Обязанность закрывается двумя способами: утилизировать самому или через утилизатора из реестра — либо заплатить экологический сбор за неутилизированную массу.
Четыре вопроса, на которые лекция отвечает по порядку: кто обязан — вы производитель, импортёр или ни то ни другое по этой конкретной позиции; сколько — какой норматив утилизации действует в этом отчётном периоде для товара и какая доля массы для упаковки; чем закрыть — актами утилизации или деньгами; сколько стоит ошибка — по двум специальным составам КоАП, которые считаются от суммы сбора, а не от тяжести нарушения.
Материал рассчитан на специалиста по экологической безопасности, который уже ведёт отчётность предприятия. Поэтому здесь нет объяснения, что такое отход и зачем его утилизировать, зато есть номера пунктов, три расчёта на числах и разбор мест, где популярные статьи отстали от действующей редакции закона на год и больше.
Индивидуального ответа на вопрос «а моя позиция в какую группу перечня попадает». Соотнесение конкретной продукции с группой — работа с кодами по постановлению № 2414 и рекомендациями Минприроды, и лекция её не заменяет.
Платы за негативное воздействие на окружающую среду, категорий объектов НВОС, паспортизации отходов и нормативов образования. Это соседние темы с другими основаниями и другим кругом обязанных лиц; здесь они появляются ровно один раз — чтобы их развести с экологическим сбором.
Начнём с того, что чаще всего путают: с самого платежа.
Три платежа, которые путают, и что не освобождает от РОП
Первая развилка проходит не внутри РОП, а до него. На предприятии есть три платежа с похожими названиями, и разговор с бухгалтерией или с руководством срывается ровно в тот момент, когда собеседники говорят о разном, думая, что об одном.
| Платёж | Основание | За что | Кто платит |
|---|---|---|---|
| Экологический сбор | ст. 24.5 89-ФЗ | невыполнение норматива утилизации товаров и упаковки | производители и импортёры товаров и упаковки |
| Плата за НВОС | ст. 16–16.5 ФЗ № 7-ФЗ | негативное воздействие объекта на окружающую среду | владельцы объектов НВОС I–III категорий |
| Утилизационный сбор | ст. 24.1 89-ФЗ | колёсные транспортные средства, самоходные машины | производители и импортёры транспортных средств |
Границы между ними закон проводит прямо. В примечании к статье 24.2 сказано, что статьи 24.2–24.4 в редакции 458-ФЗ не распространяются на колёсные транспортные средства, в отношении которых установлены иные требования по статье 24.1. То есть по автомобилю платится утилизационный сбор, и второй раз, уже как за товар из перечня, он не платится.
Что не освобождает от РОП
Вопросы, с которыми к экологу приходят чаще всего, звучат как попытки найти выход. Выхода в этих четырёх местах нет.
- Система налогообложения. УСН, АУСН, патент и любой другой режим в число условий возникновения обязанности не входят.
- Категория объекта НВОС. РОП не привязан к категории вообще: обязанность возникает от факта производства или ввоза, а не от того, какая категория присвоена площадке при постановке на учёт.
- Регион деятельности. Обязанность может быть исполнена на всей территории РФ независимо от того, в каком субъекте работает производитель или импортёр, — пункт 8 статьи 24.2-1.
- Отсутствие отходов у самого предприятия. Платят за то, что выпущено на рынок, а не за то, что образовалось на своей площадке.
Порога по выручке, численности или категории объекта в законе нет. Значение имеет один факт: производите вы или ввозите товар либо упаковку из перечня. Формулировка «мы маленькие, нас это не касается» — не льгота, а будущий штраф.
Дальше нужен аккаунт
Прогресс и монеты сохранятся.