Вопрос, который задают неправильно
Пенсию назначили — и начинается поиск ответа на вопрос «что мне теперь положено». Обычно он приводит к статье со списком из пятнадцати пунктов, где часть пунктов региональная, часть устарела, а проверить их нечем. Ошибка здесь не в деталях списка, а в самом вопросе.
В федеральных законах почти нет норм вида «пенсионеру положено X». Есть нормы вида «категории Y положено X» и нормы вида «субъект Российской Федерации вправе установить X». Поэтому рабочий вопрос звучит иначе: какие у меня статусы и что по каждому из них написано в законе моего субъекта.
Семнадцать тем разбирают статусы (пенсионер, неработающий пенсионер, ветеран труда, предпенсионер, малоимущий, северянин), три механизма ЖКХ, которые складываются не так, как кажется, налоги и госпошлину, три гарантии Трудового кодекса, северный проезд и порядок оформления по каждой мере. У каждой нормы указаны реквизиты акта — чтобы можно было открыть и прочитать самому.
Эта лекция — карта. Механику отдельных выплат разбирают соседние лекции, и повторять её здесь незачем.
- Размер социальной доплаты к пенсии, что считают доходом, кому её назначают без заявления — лекция «Доплата до прожиточного минимума пенсионера».
- Налог на имущество, землю и транспорт, вычет «6 соток», правило «одна вещь каждого вида» — лекция «Налоговое уведомление».
- Возврат НДФЛ и механика вычетов — лекция «Налоговые вычеты».
- Расчёт субсидии на ЖКУ и компенсация взноса на капремонт по возрасту — лекция «Платёжка за ЖКХ».
- Ежемесячная денежная выплата, набор социальных услуг, льготные лекарства, технические средства реабилитации, санаторий — лекция «Льготные лекарства и технические средства реабилитации».
- Помощь на дому по 442-ФЗ — лекция «Социальное обслуживание на дому».
- Как считается сама пенсия, стаж и баллы — лекция «Пенсия — как она считается».
- Инвалидность, группы, МСЭ — лекция «Инвалидность и МСЭ».
- Пособие по безработице и предпенсионная шкала — лекция «Пособие по безработице и центр занятости».
Лекция написана так, чтобы ею мог пользоваться и тот, кто выходит на пенсию сам, и взрослый ребёнок, который разбирается за родителя — иногда в другом регионе. Региональную часть лекция за вас не прочитает: она показывает, какая федеральная норма создаёт полномочие региона и где искать текст.
Льготу даёт статус, а не пенсия
Главный вывод стоит в начале, потому что от него зависит, как читать всё остальное. Сам факт назначения пенсии почти ничего не включает. Включают статусы — и по каждому надо смотреть свою норму.
Три доказательства прямо из текстов законов
Статья 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» целиком состоит из одного предложения: «Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».
То есть федеральный закон учреждает звание — и на этом останавливается. Содержание звания живёт в законе субъекта.
Часть 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ: «Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов».
Часть 2.1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ: «Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт…».
«Могут предоставляться» и «может быть предусмотрено» — не вежливая форма слова «положено». Это полномочие субъекта: он вправе установить меру, а вправе не устанавливать. Пока в законе вашего региона такой меры нет, права на неё нет тоже.
Отсюда практическая работа: не искать «список льгот пенсионера», а выписать свои статусы и по каждому открыть норму. Статусы, которые разбирает эта лекция:
- Пенсионер — получатель пенсии. Даёт немного: льготу по налогу на имущество, узкую льготу по госпошлине, две гарантии Трудового кодекса.
- Неработающий пенсионер — отдельное условие сразу в трёх нормах (тема 4).
- Ветеран труда — звание федеральное, набор мер региональный (тема 3).
- Предпенсионер — статус за пять лет до пенсии, работает ещё до её назначения (тема 14).
- Малоимущий — проверяется по другой величине прожиточного минимума, чем доплата к пенсии (тема 16).
- Пенсионер-северянин — единственная федеральная льгота по проезду (тема 15).
Инвалидность и статус ветерана боевых действий тоже дают отдельные наборы мер, но их разбирают другие лекции — здесь они появляются только там, где стоят в одной норме с пенсионером.
Дальше нужен аккаунт
Прогресс и монеты сохранятся.