Лекция

Папка «наши локальные акты»: три вопроса до первой бумаги

Специалисту по кадровому делопроизводству приносят папку и спрашивают три вещи: что в ней обязано быть, что компания сочинила себе сама и в каком порядке бумагу принимают и показывают людям. Эта лекция отвечает именно на них. Как считать часы, как уволить и как пройти проверку — другие лекции.

Статьи сверены с ТК РФ в редакции от 25.05.2026. Суммы частей 1 и 2 ст. 5.27 КоАП — редакция от 26.07.2026, с изменениями, которые вступили в силу с 01.09.2026. Закона с формулой «локальный нормативный акт = …» нет. Рабочий признак из ст. 8: акт работодателя с нормами трудового права для неопределённого круга работников этого работодателя, а не разовое решение об одном человеке.

  • ООО, где есть первичная профсоюзная организация, представляющая большинство работников
  • Микропредприятие, которое говорит, что отказалось от всех кадровых бумаг
  • НКО без профсоюза, директор которой утвердил правила внутреннего трудового распорядка в одно лицо
  • Граница рядом: работодатель — физическое лицо, не ИП (няня, домашний персонал). Он локальные акты не принимает вообще
Чего эта лекция не обещает

Папка, собранная по лекции, не закрывает проверку и не выигрывает суд. Единого перечня актов «на любую компанию» нет: обязательность зависит от смены, командировок, норм выработки, профсоюза, статуса микропредприятия или НКО. Штатное расписание и должностную инструкцию кодекс в процитированных статьях обязательными локальными актами не назвал. Профсоюз не вето: запрет принять акт появляется, только если коллективный договор или соглашение требуют согласования, а не учёта мнения.

Тема 1 из 14 · Три бумаги и кто их принимает

ЛНА, приказ и договор — три разные бумаги

Ст. 8 (редакция нормы — Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ): локальные акты принимают работодатели кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в пределах своей компетенции, в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами с нормами трудового права, коллективными договорами и соглашениями. Домашний работодатель акты не издаёт: условия живут в трудовом договоре.

Локальный акт
Норма для круга людей

Правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате, положение о премировании. Адресат — неопределённый круг работников этого работодателя, а не одна фамилия.

Индивидуальный акт
Решение об одном человеке

Приказ о приёме, переводе, отпуске, взыскании. Приказ «утвердить Правила» — только способ принять акт. Люди знакомятся с редакцией Правил, а не с номером приказа вместо них.

Коллективный договор
Договор сторон, не ЛНА

Его нельзя ухудшить локальным актом (ст. 8). У ООО с первичкой договор может лежать рядом с правилами. У НКО без профсоюза договора может не быть — это не превращает приказ о приёме в правила.

В ООО с первичной организацией, представляющей большинство, правила — локальный акт, а приказ об их утверждении — обложка. В НКО без профсоюза директор может утвердить правила отдельным актом: отсутствие коллективного договора не делает правила договором и не делает их приказом о конкретном работнике. У физлица не ИП третьей папки нет вовсе.

Какая бумага по рабочему признаку ст. 8 является локальным нормативным актом?
Определения «локальный нормативный акт = …» в законе нет. Признак из ст. 8 — норма для неопределённого круга, а не разовое решение об одном человеке. Коллективный договор — договор сторон. Приказ «утвердить Правила» только принимает акт: знакомятся с редакцией Правил.
Няня работает у физического лица, которое не является ИП. Что с локальными актами?
Ст. 8 исключает физических лиц, не являющихся ИП. Ст. 309.2 — про микропредприятие и НКО, не про домашний персонал. Приказ о приёме — индивидуальный акт, он не заменяет правила.
Бесплатный доступ

Дальше нужен аккаунт

Прогресс и монеты сохранятся.