Лекция

Не обещание каждому, а три условия

Место в общежитии образовательной организации — не обещание закона каждому студенту. Часть 1 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, в редакции на 04.08.2026, ставит в одной фразе три условия. Ни одно не заменяется другим: основная программа среднего профессионального или высшего образования; очная форма либо заочная, но заочная только на период промежуточной и итоговой аттестации; у этой организации есть жилищный фонд, и обучающийся признан нуждающимся.

Плата, если договор найма уже есть, тоже не одна цифра. Часть 3 статьи 39 делит её на две строки: плата за пользование жилым помещением (плата за наем) и плата за коммунальные услуги. Потолок «5% стипендии» к этим строкам не относится: он жил в законе, который утратил силу 1 сентября 2013 года.

Один учебный лист, четыре развилки

Дальше одна и та же студентка, без имени и без города. Это не дело реального человека. Очная форма, основная программа высшего образования, первый год. Своего жилья в городе организации нет. Организация публикует на сайте, что общежитие есть, и публикует порядок и размер платы. Фонд есть. Рядом — заочник той же программы: ему часть 1 открывает помещение только на период аттестации, не на весь учебный год.

  • Развилка А. Она не входит в часть 5 статьи 36. Место — после полного обеспечения этой части и в очереди, которую локальный акт задал для остальных.
  • Развилка Б. Она лицо из числа детей-сирот. Первая очередь и освобождение от платы за наем. Коммунальные услуги этой фразой не сняты. Отдельной комнаты первая очередь не даёт.
  • Развилка В. Она в браке, обоим нет 36 лет, оба обучаются по программам высшего образования. Это студенческая семья. Отдельная комната — дорожка вуза в пределах фонда, не общая очередь койко-мест.
  • Развилка Г. Её отчислили. Договор найма прекращается, потому что прекратилось обучение. Отказ освободить помещение — выселение через суд, и списки «кого селят раньше» и «кого нельзя выселить без другого жилья» не совпадают.

Нормы ниже сняты с текстов закона об образовании, закона № 34-ФЗ, типового порядка (приказ Минобрнауки России № 301 и Минпросвещения России № 340 от 18.05.2026), Жилищного кодекса, постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190 и приказа Минобрнауки России от 15.08.2014 № 1010. Чего в этих формулировках нет, того нет и здесь: ни цены города, ни гарантии места без фонда.

Тема 1 из 15 · Кому открывают дверь

Три условия, без которых двери нет

Часть 1 статьи 39 говорит так: нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме и — на период промежуточной и итоговой аттестации — обучающимся по тем же программам по заочной форме организация предоставляет жилое помещение в общежитии при наличии у неё соответствующего жилищного фонда.

  1. Программа — основная, среднего профессионального или высшего образования. Школа и дополнительные программы в этой фразе не названы.
  2. Форма — очная. Либо заочная, но только на период промежуточной и итоговой аттестации, не на весь учебный год.
  3. Фонд у этой организации есть, и обучающийся признан нуждающимся. Нет фонда — нет предоставления, даже если человек в первой очереди.
Чего в части 1 нет

Слов «бюджет» и «платное» нет. Источник финансирования места норма не называет и платного студента не выделяет. Нельзя вывести, что платному общежитие не положено. Нельзя и дописать сверх текста, что оно положено ему на тех же условиях, что бюджетнику: такого сравнения норма не делает.

Очно-заочной формы в части 1 нет. Место ей не обещать. И не писать, что форма исключена: норма её просто не называет. Решает локальный акт, его текст в этот материал не входил.

Пункт 1 типового порядка повторяет ту же развилку и добавляет: порядок предоставления устанавливают локальные акты организации. Для студентки учебного листа очная форма и основная программа высшего образования подходят под первые два условия. Третье решается отдельно: фонд у организации есть, а нуждающейся её ещё должна признать комиссия по критериям локального акта. Заочник той же программы в это окно не входит на весь учебный год.

29.12.2012
Закон № 273-ФЗ. Статья 39 снята в редакции на 04.08.2026, с изменениями, вступившими в силу с 01.09.2026.
20.02.2026
Закон № 34-ФЗ подписан: новая часть 2 статьи 39. Опубликован 26.02.2026, вступает в силу 01.09.2026.
18.05.2026
Типовой порядок, приказы № 301 и № 340. Минюст 26.05.2026 № 86641, опубликован 28.05.2026, номер опубликования 0001202605280004, в силу 01.09.2026.
01.09.2026
С этой даты действуют новая часть 2 статьи 39 и типовой порядок. Жилищный кодекс в материале — редакция от 04.08.2026, в силе с той же даты.
Нет фонда
У организации нет жилищного фонда. Студентка входит в часть 5 статьи 36. Что следует из части 1 статьи 39?
Три условия стоят в одной фразе части 1 статьи 39, и ни одно не заменяется другим. Нет фонда — нет предоставления, даже человеку из первой очереди. Гарантии места каждому студенту, человеку на первом годе обучения или иногороднему в этой норме нет.
Заочник и чужие выводы
Что из этого прямо следует из части 1 статьи 39?
Окно заочника — период промежуточной и итоговой аттестации. Слов «бюджет» и «платное» в части 1 нет: платного студента норма не выделяет, и это не повод дописать, что ему положено то же, что бюджетнику. Часть 1 называет среднее профессиональное и высшее образование, не школу. Очно-заочную форму норма не называет, но и не пишет, что форма исключена: решает локальный акт, его текст в материал не входил.
Бесплатный доступ

Дальше нужен аккаунт

Прогресс и монеты сохранятся.