Лекция

130,6 млн производств — и 1,7 млн заявлений о защите

Пристав не решает, должны вы или нет. Он исполняет чужое решение. Спорить с приставом о размере долга бессмысленно: спорить нужно с документом, на основании которого он работает. Это первое, что стоит унести из темы, и это же объясняет, почему половина жалоб уходит не туда.

Основной закон темы — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», редакция от 25.04.2026. Дальше он называется коротко: 229-ФЗ. Второй источник — Гражданский процессуальный кодекс: глава 11 про судебный приказ, статья 446 про имущество, статьи 434 и 443 про отсрочку и поворот исполнения. Дальше он называется ГПК.

130,6 млн
исполнительных производств на исполнении в 2025 году
почти 1,5 трлн ₽
взыскано за 2025 год, на 8% больше, чем в 2024
1,7 млн
производств, где прожиточный минимум сохранён — по заявлению должника
12%
исполнительский сбор с 9 января 2026 года, минимум 2 000 ₽

Сравните два числа: 130,6 млн производств и 1,7 млн сохранённых прожиточных минимумов. Это не значит, что защищать было нечего. Это значит, что заявление почти никто не подал.

Правила приведены на 21 августа 2026 года

Тема менялась дважды за восемь месяцев, и обе правки уже действуют:

  • 9 января 2026 года — исполнительский сбор вырос до 12% (563-ФЗ от 29.12.2025);
  • 25 апреля 2026 года — расширен перечень защищённых доходов статьи 101 (112-ФЗ).
Чего здесь нет

Схем ухода от взыскания. Ни «переведи зарплату на карту мамы», ни «перепиши машину на брата»: сделки должника оспариваются, а за злостное уклонение от погашения долга свыше 3,5 млн ₽ после вступления судебного акта в силу есть статья 177 УК РФ. Здесь объясняются правила и цена их нарушения, а не способы обойти.

Обещаний, что долг «сгорит» через три года: трёхлетний срок прерывается самим фактом предъявления документа, и производство законно тянется десятилетиями. Обещаний, что прожиточный минимум сохранится сам: он сохраняется только по заявлению и не по всем видам долгов.

Названий банков, юридических фирм, «раздолжнителей» и платных сервисов проверки долгов. Государственные ресурсы называются прямо: сайт ФССП и её банк данных исполнительных производств, Госуслуги, мобильное приложение ФССП, суд, прокуратура. И это не про банкротство: приставы взыскивают долг, а не списывают его — списание другая процедура со своей ценой, про неё на платформе есть отдельная лекция.

Индивидуальной консультации: у вопроса «мне заплатить или обжаловать» нет ответа без документов конкретного человека. Здесь — критерии, сроки и порядок действий.

Тема живёт в календаре: десять дней на возражения по приказу, пять дней на добровольное исполнение, десять дней на жалобу, десять дней на рассмотрение заявления приставом. Пропущенный срок стоит денег гораздо чаще, чем незнание закона.

Тема 1 из 16 · Откуда берётся производство

Масштаб: это массовая процедура, а не редкая беда

По итогам 2025 года на принудительном исполнении в ФССП находилось 130,6 млн исполнительных производств. Взыскано почти 1,5 трлн ₽ задолженности — на 8% больше, чем в 2024 году. Данные озвучил министр юстиции Константин Чуйченко 20 февраля 2026 года на итоговой коллегии службы.

Что ещё названо по итогам 2025 года
ПоказательЗначение
Производств на исполнении130,6 млн
Взыскано задолженностипочти 1,5 трлн ₽ (+8% к 2024 году)
Взыскано алиментовболее 110 млрд ₽ против 92 млрд ₽ годом ранее
Производств с сохранением прожиточного минимума1,7 млн — и только по заявлениям граждан
Прекращено производств в отношении участников СВОоколо 107 тысяч, ещё свыше 7 тысяч — в отношении их супругов
В реестре должников по алиментам (февраль 2026)300 тысяч человек

Реестр должников по алиментам заработал 25 мая 2025 года и открыт на сайте ФССП. Но главное число здесь другое — 1,7 млн. На фоне 130,6 млн производств это прямое доказательство: защита в этой теме есть, а пользуются ей единицы.

Три опоры, на которых держится вся тема

  • Сроки. 10 дней на возражения по приказу, 5 дней на добровольное исполнение, 10 дней на жалобу, 10 дней на рассмотрение заявления. Тема живёт в календаре.
  • Разделение ролей. Суд решает, пристав исполняет, банк удерживает, работодатель считает. Претензию надо адресовать тому, кто может её решить.
  • Заявительный характер защиты. Почти всё хорошее в этой теме включается бумагой от должника, а почти всё плохое — само.

Что изменилось за последний год

25.05.2025
Заработал открытый реестр должников по алиментам на сайте ФССП; на февраль 2026 года в нём 300 тысяч человек.
09.01.2026
Исполнительский сбор вырос с 7% до 12%, минимум для гражданина — 2 000 ₽, введён дробный порядок удержания: 11% сразу и 1% после погашения долга (563-ФЗ от 29.12.2025).
25.04.2026
Расширен перечень защищённых доходов статьи 101: компенсации инвалидам за технические средства реабилитации и расходы на содержание собаки-проводника (112-ФЗ).
2026
Взаимодействие приставов с банками и регистрирующими органами переведено в электронную форму, а проверка достаточности уплаты для снятия запрета на выезд идёт в автоматическом режиме.
Смысл изменений одной фразой

Государство ускоряет взыскание и одновременно достраивает защиту, но защита остаётся заявительной. Ускорение работает само. Защита — только если человек написал заявление.

Прожиточный минимум в 2025 году сохранён в 1,7 млн производств из 130,6 млн. О чём говорит это соотношение?
Сохранение прожиточного минимума не квота и не милость пристава: это право должника, которое реализуется заявлением. Разрыв между 130,6 млн и 1,7 млн — это в первую очередь ненаписанные заявления, а не отказы.
Тема 2 из 16 · Откуда берётся производство

Судебный приказ: десять дней, которые решают всё

Большинство бытовых долгов — кредит, ЖКХ, связь, алименты в твёрдой сумме, налоги — взыскиваются не через обычный суд с заседанием, а через судебный приказ. И это самая дешёвая точка выхода из всей темы, потому что она проходит до того, как человек впервые слышит слово «пристав».

  • Судебный приказ — постановление, которое судья выносит единолично, по заявлению взыскателя (ст. 121 ГПК).
  • Предельная сумма требования — 500 000 ₽.
  • Приказ одновременно является исполнительным документом и исполняется в том же порядке, что и решение суда.
Заседания не будет

Должника в суд не вызывают, его мнение не спрашивают, спора не происходит. Судья проверяет документы взыскателя и выносит приказ. Человек узнаёт о деле, когда получает конверт — или когда деньги уже списаны.

Дальше работает статья 128 ГПК: судья в пятидневный срок со дня вынесения высылает копию приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа вправе представить возражения относительно его исполнения. И статья 129: если возражения поступили в срок, судья отменяет приказ.

Мотивировать возражения не нужно. Достаточно заявить, что вы возражаете против исполнения. Никаких доказательств, расчётов и юридических формулировок на этом этапе не требуется.

1
Зафиксировать дату получения копии приказа: от неё, а не от даты вынесения, считаются десять дней.
2
Написать возражения относительно исполнения приказа — без обоснования, одной фразой по существу.
3
Подать их тому мировому судье, который вынес приказ, в срок.
4
Оставить себе копию с отметкой о принятии или подтверждение отправки.

Что происходит после отмены: спор о деньгах либо заканчивается, либо переходит в обычный исковой процесс. Там уже будет заседание, ваши доводы, срок исковой давности и возможность снизить неустойку — то есть всё то, чего в приказном порядке не было.

Если письмо не дошло

Срок на возражения восстанавливается, если должник докажет, что не получил копию приказа по не зависящим от него причинам. Заявление о восстановлении срока подаётся тому же мировому судье вместе с возражениями.

Это возможность, а не гарантия: восстановление срока — вопрос доказательств. Конверт с отметкой почты, выписка о доставке, регистрация по другому адресу. Обещать, что получится, нельзя.

Приказ вынесен 3 марта, копию вы получили на почте 17 марта. До какого числа можно подать возражения?
Статья 128 ГПК даёт десять дней со дня получения копии приказа, а не со дня его вынесения. Пятидневный срок в этой же статье — про обязанность судьи выслать копию, а не про ваш срок. Поэтому дата на конверте и есть точка отсчёта, и её стоит сохранить.
Что нужно написать в возражениях, чтобы судья отменил приказ?
Статья 129 ГПК: приказ отменяется по факту поступивших в срок возражений. Мотивировка не нужна — доводы, расчёты и давность пригодятся позже, если взыскатель пойдёт в исковой процесс. Требовать доказательства на этом этапе судья не вправе.
Тема 3 из 16 · Откуда берётся производство

Как появляется производство: три дня, пять дней и постановление

Порядок возбуждения описан в статье 30 229-ФЗ, и он короче, чем принято думать.

1
Взыскатель подаёт исполнительный документ — судебный приказ, исполнительный лист, акт органа, назначившего штраф, — в подразделение ФССП.
2
Заявление и документ передаются приставу в трёхдневный срок.
3
Постановление о возбуждении выносится в трёхдневный срок со дня поступления документа.
4
В постановлении пристав устанавливает срок для добровольного исполнения — пять дней со дня получения должником постановления.

Как приходит уведомление: постановление направляется бумажным документом, СМС-сообщением или электронным документом в личный кабинет на Госуслугах, а сведения о производстве публикуются в банке данных исполнительных производств. Электронное уведомление на Госуслугах юридически равнозначно бумажному — пятидневный срок считается и от него тоже.

Когда пяти дней не будет вовсе

Часть 14 статьи 30 перечисляет случаи, в которых срок на добровольное исполнение не устанавливается и меры принуждения применяются сразу:

  • повторное предъявление исполнительного документа;
  • конфискация имущества;
  • немедленное исполнение;
  • выдворение иностранного гражданина;
  • розыск ребёнка.

Что происходит в эти пять дней. Пристав уже вправе запрашивать сведения о счетах, имуществе и работодателе — но списывать и арестовывать до истечения срока добровольного исполнения он не должен. Пять дней — единственное окно, в котором долг закрывается без исполнительского сбора.

Пристав не пересматривает долг

Он исполняет документ. Возражения по существу — «я не брал», «сумма другая», «срок давности прошёл» — адресуются суду и документу, а не приставу. Пристав физически не может уменьшить сумму: у него нет такого полномочия.

Миф: «Пристав разберётся, что долг несправедливый»

Не разберётся, и это не равнодушие, а устройство роли. Разбираться в справедливости долга — работа суда. Инструменты у должника соответствующие: возражения на приказ, апелляция, отмена судебного акта. Приставу адресуются только вопросы порядка исполнения: размер удержания, сохранение минимума, снятие ограничения, возврат защищённых сумм.

Постановление о возбуждении производства пришло в личный кабинет на Госуслугах, бумажного письма не было. С какого момента идут пять дней на добровольное исполнение?
Постановление направляется бумажным документом, СМС или электронным документом в личный кабинет на Госуслугах, и электронная форма равнозначна бумажной. Отсюда практическое следствие: непрочитанное уведомление на Госуслугах стоит ровно тех же денег, что и невынутое из ящика письмо, — 12% исполнительского сбора.
Вы уверены, что долг посчитан неправильно, и хотите это оспорить. К кому идти?
Ни пристав, ни его руководитель не пересматривают сумму долга — они исполняют документ. Спор о размере обязательства решается там, где документ появился: у мирового судьи, вынесшего приказ, или в вышестоящем суде. Приставу адресуют другое — порядок исполнения.
Бесплатный доступ

Дальше нужен аккаунт

Первые 3 темы из 16 — свободно. Оставьте почту, чтобы продолжить бесплатно (ещё 3 темы). Пароль придумывать не нужно — пришлём его письмом.

Прогресс и монеты сохранятся.