Два телефона и одна ответственность
Марина — менеджер по продажам в компании, которая поставляет оборудование для кофеен. Ей выдали базу на четыре тысячи номеров и план: сорок звонков в день. На третьем звонке собеседник спросил: «Откуда у вас мой номер?» — и Марина ответила «из открытых источников», потому что другого ответа ей никто не дал. Через месяц компания получила запрос из антимонопольного органа по одному конкретному номеру.
Дмитрий руководит колл-центром на сорок операторов. Он подключает маркировку у оператора связи, ведёт стоп-лист, пишет скрипт, подписывает договор с заказчиком обзвона и получает постановление на бланке организации. Его вопрос зеркальный: как построить обзвон так, чтобы он пережил проверку, и кто из двоих — исполнитель или заказчик — в итоге платит.
Ответ обоим лежит в двух независимых законах, и большинство ошибок рождается ровно из их смешения. Один закон отвечает на вопрос кто звонит и требует, чтобы абонент видел звонящего и мог отказаться от массовых вызовов. Второй отвечает на вопрос что говорит и требует предварительного согласия, если в разговоре есть продвижение. Выполнить один и не выполнить другой — обычное дело: проверяют их разные ведомства, и штрафуют они независимо.
Дальше каждая тема идёт по двум дорожкам сразу: что делает оператор в самом разговоре и что должно стоять в процессе, чтобы оператор мог так делать. Марина фиксирует отказ — Дмитрий отвечает за то, чтобы этот отказ доехал до диалера за минуты, а не за сутки. Марина слышит «откуда у вас мой номер» — Дмитрий знает, что доказывать согласие будет он, а не тот, кто продал базу.
Не даёт шаблон формулировки согласия, после которого «точно не оштрафуют». Ни закон, ни антимонопольный орган единой формы не установили: Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 говорит, что согласие может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления. Здесь разбирается, из каких элементов согласие собирается и что именно проверяется, — но текст под ключ вам напишет юрист.
Не оценивает вашу базу и ваш скрипт. Квалификация «реклама или информация» делается по содержанию каждого конкретного сообщения, и пограничные случаи решает антимонопольный орган.
Не утверждает, что холодные звонки запрещены. Полного запрета нет — есть режим согласия, и эта лекция ровно про него.
Все нормы, суммы и редакции приведены по состоянию на 3 сентября 2026 года. Сфера меняется несколько раз в год: перед применением сверяйте действующую редакцию.
Две опоры регулирования: «кто звонит» и «что говорит»
Всё регулирование телефонного обзвона держится на двух независимых опорах. Они не заменяют друг друга, не отменяют друг друга и проверяются разными органами. Смешение этих опор — источник большинства дорогих ошибок в теме.
Абонент должен видеть, кто ему звонит, и иметь возможность отказаться от массовых вызовов. Отсюда две обязанности: маркировка вызова и режим массовых вызовов.
Кто спрашивает: Минцифры и Роскомнадзор.
Если в разговоре есть продвижение товара или услуги, нужно предварительное согласие абонента. Персональные данные при этом обрабатываются на законном основании.
Кто спрашивает: ФАС по рекламе, Роскомнадзор по персональным данным.
Одно событие — один звонок по одному номеру — может дать сразу два состава в двух ведомствах. Промаркированный звонок без согласия остаётся нарушением по рекламе. Звонок с идеально собранным согласием, но с немаркированного корпоративного номера, не выполняет требование закона «О связи». Ведомства не сверяются между собой и не засчитывают выполнение чужого требования.
Дальше нужен аккаунт
Прогресс и монеты сохранятся.